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==== ③ なぜ役所は「調整」ではなく極端に振れたのか ====

ここが現実の政治・行政の厄介なところだ。

理由は主に三つある。

===== （1）政治からの圧力 =====

2000年代の流れは：
* 「規制緩和＝善」 という政治的スローガンが強かった。

役所が

: 「いや、ここは緩めすぎると危ない」
: と言っても、
* 政治側が「もっと緩和しろ」と押し切る という構図があった。

つまり、役所だけの問題ではなく、政治の空気が粗雑だった。

===== （2）縦割りの問題 =====

本来の「調整」は、省庁横断でやる必要がある。

しかし：
* 安全基準 → 国交省
* 競争政策 → 公正取引委員会
* 旅行業 → 観光庁
* 労働条件 → 厚労省

これらを統合して設計する主体が弱かった。

結果として、全体最適の調整ができなかった。

===== （3）「規制は悪」という単純化が官僚にも広がった =====

正直に言うと、役所内部にも：
* 「規制緩和は評価される」
* 「規制を守ると既得権益擁護と批判される」

という空気があった。

その結果、慎重に調整すべき場面でも、緩和に傾きやすかった。