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=== 一、最核心爭議：這是不是「去商業化的商業代孕」？ ===

法案宣稱：

: 代孕以「互助」為原則，不是商業行為
: （第18條之五）
: 
: LCEWA01_110108_00124

但同一條又寫：

: 得在主管機關所定金額或價額內，提供酬金 + 各種費用

👉 這在法律上就是「准許付費代孕」，只是改名叫互助。

===== 結構性問題 =====

法案沒有定義：
* 「酬金上限多少？」
* 「工時損失怎麼算？」
* 「照護、營養、交通、風險補償怎麼算？」

全部丟給未來行政命令。

這會導致什麼？

: 法律寫得很理想，但實務會形成「準市場價格」

在全球代孕實務中：

: 只要有錢能換懷孕，就一定會有「貧窮女性承擔生殖風險」

這不是道德判斷，是社會學與國際經驗。