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=== 2026 年教育預算的現實挑戰：法律沒改，為什麼保障還是會被影響？ ===

隨著 2026 年預算即將在今年 8 月展開編列，許多教育界的朋友開始擔心：
「我們的教育經費保障還在嗎？」

表面上看來，教育經費保障的相關法律並沒有被修改，理論上也不應該動搖。但在實際操作面，教育預算仍將 一定程度受到衝擊。為什麼會出現這樣的落差？背後其實牽涉到一項關鍵的稅制調整。

==== 🔍 中央收入變少、地方收入變多：預算基礎改變了 ====

過去中央政府的收入中，大約 12.4% 用來支持教育經費保障機制。
但在新的財政制度調整後，有 超過 4,000 億的中央收入被轉為地方收入。

這個改變看似只是收入分配在中央與地方之間重新切割，但對教育來說卻是深遠的：
* 中央可支配的錢變少
* 保障教育預算的基礎金額下降
* 法律雖然仍要求「保障」，但實際可用的資源變緊縮

換句話說：
法律沒有變，但中央能拿出來保障教育的財源變少了。

==== 🧩 教育預算怎麼編？為什麼收入變動會影響教育？ ====

以今年為例，明年的教育經費大約會落在 9,000 億左右。
行政院主計總處在編預算時大致會經歷三個步驟：
# 中央先決定總額 整個國家的教育預算總量是多少，是第一步的基礎。
# 再分配給各部會 教育部在這一步會拿到屬於本部會的部分。
# 最後分配給各縣市 包含中央補助、市縣配合款、公立學校的經費來源等。

這套流程背後的精神，是希望中央與地方都能「看著彼此」負起應有的財政責任。中央出多少？地方跟多少？大家要能夠接受，也要合理。

然而，一旦收入重新劃分：
* 中央能拿來做「總額」決定的錢變少
* 地方雖拿到更多錢，但不一定會把比例投入在教育
* 原本以中央收入為基礎的教育保障邏輯就被動搖

因此，即使法律沒改、保障條文還在，
實際的教育預算仍會受到系統性的擠壓。

==== 📌 法沒有改，為什麼保障還是會「一定」受到衝擊？ ====

原因很簡單：

稅收的流向變了，但保障公式沒跟著調整。

就像你月薪少了 20%，但房貸還是同一筆，
即使「法律上你仍負擔有餘」，
實際上你會感到吃緊，其他項目勢必被壓縮。

教育預算也一樣。

中央雖然仍有義務保障教育經費，但資源基礎減少後，
最終反映在：
* 編列時的總額猶豫
* 分配時的彈性下降
* 地方配合款增加困難
* 學校端長期面臨資源緊縮

這不是「可能」發生，而是「一定會發生」的結果。

==== 🏁 結語：教育經費的挑戰才正要開始 ====

2026 年的教育預算編列，是稅制調整後的第一個完整編年度。
雖然法律保障仍然存在，但其背後的財政土壤已經改變。

對教育界而言，接下來真正的課題是：
* 如何確保地方願意把新增財源投入教育？
* 是否需要重新檢討中央與地方在教育上的財務責任？
* 原本的保障機制是否需要調整適用的新財政現況？

這些問題都將直接影響教育現場未來數年的發展。

2026，不只是新的預算年度，而是教育財政新局的開端。

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