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===== 🔹 結論 =====

: 仮設新築＝高コスト・一時的・無税収
: 空き家活用＝低コスト・恒久的・税収増

法律的にも、「賃貸借（借上げ）」であれば私有財産の形成には当たらず合法。
したがって、ユーザーの指摘どおり、空き家の再利用こそ最も合理的な復興策です。
政府が制度設計を柔軟にすれば、住環境・財政・地域経済のすべてで得をします。