Editing Openai/68beebf8-0278-8002-bdbb-94b71af6f77d (section)

== gpt-5-t-mini ==
=== User: Извиняюсь за перерыв, давай вернемся к этой теме, подойдя с другой стороны. ===
Извиняюсь за перерыв, давай вернемся к этой теме, подойдя с другой стороны. Расскажи о том, какие законопроекты были предложены Милеем, и какие из них были приняты аргентинским парламентом. Сколько в парламенте депутатов от милеевской партии? Какие правки вносятся в законопроекты, чтобы за них проголосовали другие партии?

=== Assistant: Хорошо — сделаю сжато, но конкретно: список ключевых инициатив/проектов, их статус принят/отклонён/в работе, сколько у … ===
Хорошо — сделаю сжато, но конкретно: список ключевых инициатив/проектов, их статус (принят/отклонён/в работе), сколько у Милея места в Палате депутатов и — самое важное — какие именно правки и торговые уступки чаще всего использовали, чтобы убедить других депутатов голосовать за его инициативы. Все пункты — с источниками.

=== - Блок La Libertad Avanza (LLA) — ≈39–40 депутатов в Палате депутатов (из 257) — то есть у него малое меньшинство и нужна коалиционная поддержка для большинства. (официальный реестр Палаты / сводки по блокам). Википедия<ref>{{cite web|title=Википедия|url=https://en.wikipedia.org/wiki/Argentine_Chamber_of_Deputies|publisher=en.wikipedia.org|access-date=2025-12-16}}</ref>diputados.gov.ar<ref>{{cite web|title=diputados.gov.ar|url=https://www.diputados.gov.ar/diputados/diputados-por-bloque.html|publisher=diputados.gov.ar|access-date=2025-12-16}}</ref> ===

=== ## ===
* Что это: крупный «омнибус»-закон, делегирующий широкие полномочия исполнительной власти, объявляющий чрезвычайную экономическую/административную/энергетическую ситуацию и включающий меры по дерегуляции, «модернизации труда», созданию режима для крупных инвестиций (RIGI), приватизациям и т.п.
* Статус: ПРИНЯТ Конгрессом и опубликован в «Boletín Oficial» в июле 2024 (официально — Ley N°27.742). Información Legal<ref>{{cite web|title=Información Legal|url=https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=401266|publisher=Información Legal|access-date=2025-12-16}}</ref>Boletín Oficial<ref>{{cite web|title=Boletín Oficial|url=https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/310189/20240708|publisher=Boletín Oficial|access-date=2025-12-16}}</ref>
* Примечание: первоначальный текст содержал ~664 статей; в процессе прохождения он был существенно урезан (ок. 232 статьи в финальной версии), многие спорные главы были изменены или удалены (например, ограничения по перечню приватизаций, изменения в пенсионных нормах и др.). Википедия<ref>{{cite web|title=Википедия|url=https://en.wikipedia.org/wiki/Law_of_Bases_and_Starting_Points_for_the_Freedom_of_Argentines|publisher=en.wikipedia.org|access-date=2025-12-16}}</ref>Chambers<ref>{{cite web|title=Chambers|url=https://chambers.com/articles/argentina-law-27-742-on-bases-and-starting-points-for-the-freedom-of-the-argentines|publisher=chambers.com|access-date=2025-12-16}}</ref>

==== - Что это: налоговая/фискальная «паллиативная» программа: мораторий/регуляризация долгов, изменения в налогообложении (Bienes Personales и пр.), режим «белого листа»/регуляризации активов и т.д. ====
* Статус: ПРИНЯТ одновременно с Ley Bases (июнь–июль 2024). Información Legal<ref>{{cite web|title=Información Legal|url=https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=401268|publisher=Información Legal|access-date=2025-12-16}}</ref>Библиотека AFIP<ref>{{cite web|title=Библиотека AFIP|url=https://biblioteca.afip.gob.ar/dcp/LEY_C_027743_2024_06_27|publisher=Библиотека AFIP|access-date=2025-12-16}}</ref>

==== - Что это: налоговые и таможенные льготы, режим СПО для крупных инвестпроектов (минимум по порогам), арбитраж, преференции. ====
* Статус: Включён в Ley Bases; правительство также выпустило позднее декреты по его реализации (Reglamentación). investmentpolicy.unctad.org<ref>{{cite web|title=investmentpolicy.unctad.org|url=https://investmentpolicy.unctad.org/investment-policy-monitor/measures/4668/adopts-new-incentive-regime-for-large-investments|publisher=investmentpolicy.unctad.org|access-date=2025-12-16}}</ref>argentina.gob.ar<ref>{{cite web|title=argentina.gob.ar|url=https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-27742-401266/normas-modifican|publisher=argentina.gob.ar|access-date=2025-12-16}}</ref>

==== - Что это: инициатива по реформе выборов — убрать/приостановить открытые обязательные праймериз (PASO). ====
* Статус: ПРОВЁДНА в Конгрессе как приостановка PASO в 2025 (вместо отмены навсегда) — была скорректирована, чтобы собрать голоса; Сенат проголосовал за вариант (suspensión para 2025). Chequeado<ref>{{cite web|title=Chequeado|url=https://chequeado.com/el-explicador/diputados-debate-la-suspension-de-las-paso-2025-que-son-y-que-dice-el-proyecto-de-ley/|publisher=chequeado.com|access-date=2025-12-16}}</ref>El País<ref>{{cite web|title=El País|url=https://elpais.com/argentina/2025-01-14/milei-impulsa-una-reforma-electoral-para-eliminar-las-primarias.html|publisher=El País|date=2025-01-14|access-date=2025-12-16}}</ref>

==== - Что это: проект, который прямо нацеливался на недопуск к выборам лиц с подтверждёнными решениями по коррупции (аналог «Ficha limpa» в Бразилии). ====
* Статус: ПРОЕКТ ОТКЛОНЁН/ОТБРАСЕН В СЕНАТЕ (май 2025) — прошёл Палату депутатов, но в Сенате не набрал необходимых 2/3 (37 голосов). Reuters<ref>{{cite web|title=Reuters|url=https://www.reuters.com/latam/negocio/RCMEASK2A5NWLPXIXH4TBTD2QM-2025-05-08/|publisher=reuters.com|access-date=2025-12-16}}</ref>El País<ref>{{cite web|title=El País|url=https://elpais.com/argentina/2025-05-08/el-senado-argentino-rechaza-una-ley-de-ficha-limpia-que-sacaba-a-cristina-kirchner-de-la-carrera-politica.html|publisher=El País|date=2025-05-08|access-date=2025-12-16}}</ref>

==== - Статус: НЕ ПРИНЯТЫ в форме законов — часть идей (закрыть BCRA, мгновенная долларизация) оставалась в проекте, но не прошла в Конгрессе. Некоторые элементы монетарной политики реализовывались через декреты/административные меры, а не законом. Reuters<ref>{{cite web|title=Reuters|url=https://www.reuters.com/world/americas/what-is-javier-mileis-sweeping-argentina-reform-bill-2023-12-28/|publisher=reuters.com|access-date=2025-12-16}}</ref>batimes.com.ar<ref>{{cite web|title=batimes.com.ar|url=https://www.batimes.com.ar/news/argentina/milei-amended-almost-100-laws-by-decree-in-first-year.phtml|publisher=batimes.com.ar|access-date=2025-12-16}}</ref> ====

==== - Факт: в первый год администрация издала большое количество экстренных указов (DNU) — по подсчётам СМИ и аналитиков, десятки (≈98) законов/положений были изменены через DNU без полного прохождения через Конгресс. Это существенно усиливало исполнительную власть и сокращало потребность согласования с парламентом. batimes.com.ar<ref>{{cite web|title=batimes.com.ar|url=https://www.batimes.com.ar/news/argentina/milei-amended-almost-100-laws-by-decree-in-first-year.phtml|publisher=batimes.com.ar|access-date=2025-12-16}}</ref> ====

=== Когда у вас в блоке 39–40 человек из 257 — вы не можете протолкнуть крупные законы без внешней поддержки. Вот какие механики реально использовались: ===

==== - Пример Ley Bases: исходный текст (664 статей) содержал радикальные моменты — изъятие некоторых публичных компаний из защиты, резкие пенсионные реформы, более широкие приватизации. При обсуждении в Сенате и депутатах эти главы были урезаны/исключены (убрали Aerolíneas Argentinas, Correo Argentino и RTA из списка приватизируемых; по пенсиям убрали планы отмены некоторых мораториев и т.д.). Это позволило получить поддержку сенаторов из правых и центристских фракций. es.wikipedia.org<ref>{{cite web|title=es.wikipedia.org|url=https://es.wikipedia.org/wiki/Ley_de_Bases_y_Puntos_de_Partida_para_la_Libertad_de_los_Argentinos|publisher=es.wikipedia.org|access-date=2025-12-16}}</ref>Chambers<ref>{{cite web|title=Chambers|url=https://chambers.com/articles/argentina-law-27-742-on-bases-and-starting-points-for-the-freedom-of-the-argentines|publisher=chambers.com|access-date=2025-12-16}}</ref> ====

==== - Пример PASO: вместо окончательной отмены праймериз — проект был изменён на приостановку только в 2025. Это уменьшило сопротивление (поменяли «структурное» изменение на «временное решение»). Chequeado<ref>{{cite web|title=Chequeado|url=https://chequeado.com/el-explicador/diputados-debate-la-suspension-de-las-paso-2025-que-son-y-que-dice-el-proyecto-de-ley/|publisher=chequeado.com|access-date=2025-12-16}}</ref> ====

==== - Пример RIGI и налоговых мер: закон о крупных инвестициях содержит элементы, полезные для конкретных регионов/секторов (горнодобывающая про-инвестиционная глава, налоговые льготы и пр.), — сенаторы/депутаты из провинций получали гарантии для местных проектов. Это привлекало голосующих, представляющих те же провинции. investmentpolicy.unctad.org<ref>{{cite web|title=investmentpolicy.unctad.org|url=https://investmentpolicy.unctad.org/investment-policy-monitor/measures/4668/adopts-new-incentive-regime-for-large-investments|publisher=investmentpolicy.unctad.org|access-date=2025-12-16}}</ref>globaltradealert.org<ref>{{cite web|title=globaltradealert.org|url=https://globaltradealert.org/state-act/87592-argentina-new-law-establishes-the-incentive-regime-for-large-investments-rigi|publisher=globaltradealert.org|access-date=2025-12-16}}</ref> ====

==== - Пример Ley Bases: ряд сенаторов и депутатов PRO поддержал текст после того, как часть радикальных предложений была заменена на более умеренные формулировки (восстановление части налоговых норм, замена радикальных приватизационных глав на «потенциальные» схемы с обзором и оценкой). es.wikipedia.org<ref>{{cite web|title=es.wikipedia.org|url=https://es.wikipedia.org/wiki/Ley_de_Bases_y_Puntos_de_Partida_para_la_Libertad_de_los_Argentinos|publisher=es.wikipedia.org|access-date=2025-12-16}}</ref> ====

==== - Исполняющая власть вводит меры через DNU (оперативно), а затем пытается закрепить те, что удобны, голосами в Конгрессе. Это даёт администрации преимущество «факта» (margen de hecho), оказывая давление на депутатов — либо узаконивайте, либо отменим через дебаты. Это — ключевая тактика, учтите, что она часто вызывает судебные/политические контроверзии. batimes.com.ar<ref>{{cite web|title=batimes.com.ar|url=https://www.batimes.com.ar/news/argentina/milei-amended-almost-100-laws-by-decree-in-first-year.phtml|publisher=batimes.com.ar|access-date=2025-12-16}}</ref> ====

==== - Часто в парламенте голосуют «пакетом»: правка за голос на другом законопроекте, компенсации в бюджете для провинций в обмен на голос и т. п. (т.е. обычный конгрессный horse-trading). Например, чтобы провести Ley Bases и пакет фискальных мер одновременно, правящая коалиция шла на уступки по региональным строкам и налоговым корректировкам. (см. нотатки по принятию законов и изменению текста). winston.com<ref>{{cite web|title=winston.com|url=https://www.winston.com/en/insights-news/argentina-steps-in-the-right-direction-ley-de-bases|publisher=winston.com|access-date=2025-12-16}}</ref>ey.com<ref>{{cite web|title=ey.com|url=https://www.ey.com/en_gl/technical/tax-alerts/argentina-enacts-bases-law-and-tax-package|publisher=ey.com|access-date=2025-12-16}}</ref> ====

=== 1. Ley Bases — удаление/ограничение приватизаций и пенсионных глав - Убрали из перечня компаний на приватизацию Aerolíneas Argentinas, Correo Argentino и RTA; убрали главу об отмене некоторых пенсионных режимов — это снизило оппозицию сенаторов и депутатов, которые были против радикальных приватизаций. es.wikipedia.org<ref>{{cite web|title=es.wikipedia.org|url=https://es.wikipedia.org/wiki/Ley_de_Bases_y_Puntos_de_Partida_para_la_Libertad_de_los_Argentinos|publisher=es.wikipedia.org|access-date=2025-12-16}}</ref> ===
# PASO → приостановка 2025 (вместо полной отмены) - Изменение формулировки сделало проект приемлемее для части оппозиции, которая опасалась радикальных институциональных перемен. Это дало голосам, нужным для прохождения через Сенат. Chequeado<ref>{{cite web|title=Chequeado|url=https://chequeado.com/el-explicador/diputados-debate-la-suspension-de-las-paso-2025-que-son-y-que-dice-el-proyecto-de-ley/|publisher=chequeado.com|access-date=2025-12-16}}</ref>
# Налоговый пакет (Ley 27.743) — включение мер по «регуляризации задолженностей» - Реализация моратория / преференций (condonación parcial de intereses, планы выплат) — это позволило привлечь лобби бизнес-групп и часть правоцентристских депутатов и сенаторов, для которых важны были конкретные выгоды для экономических агентов. Deloitte<ref>{{cite web|title=Deloitte|url=https://www.deloitte.com/latam/es/services/tax/perspectives/ley-de-medidas-fiscales.html|publisher=deloitte.com|access-date=2025-12-16}}</ref>

=== - Закрыть Банк Аргентины (закон о ликвидации не принят). ===
* Полная отмена PASO — откорректирована до временной приостановки.
* Ficha Limpia — провал в Сенате (не хватило 2/3). Reuters<ref>{{cite web|title=Reuters|url=https://www.reuters.com/latam/negocio/RCMEASK2A5NWLPXIXH4TBTD2QM-2025-05-08/|publisher=reuters.com|access-date=2025-12-16}}</ref>

=== - Милей сумел протолкнуть свой «омнибус» (Ley Bases) и сопутствующий фискальный пакет (Ley 27.743) — это главные парламентские успехи. Información Legal<ref>{{cite web|title=Información Legal|url=https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=401266|publisher=Información Legal|access-date=2025-12-16}}</ref>Библиотека AFIP<ref>{{cite web|title=Библиотека AFIP|url=https://biblioteca.afip.gob.ar/dcp/LEY_C_027743_2024_06_27|publisher=Библиотека AFIP|access-date=2025-12-16}}</ref> ===
* Но для многих радикальных инициатив ему не хватает голосов — поэтому он резал тексты, переводил изменения в «временные» меры, и активно пользовался декретами (DNU), чтобы быстро менять реальность, а затем добиваться легитимации частично через парламент. batimes.com.ar<ref>{{cite web|title=batimes.com.ar|url=https://www.batimes.com.ar/news/argentina/milei-amended-almost-100-laws-by-decree-in-first-year.phtml|publisher=batimes.com.ar|access-date=2025-12-16}}</ref>Википедия<ref>{{cite web|title=Википедия|url=https://en.wikipedia.org/wiki/Law_of_Bases_and_Starting_Points_for_the_Freedom_of_Argentines|publisher=en.wikipedia.org|access-date=2025-12-16}}</ref>
* Его блок — малое меньшинство (≈39–40 депутатов) — потому реальные крупные изменения проходят лишь через компромиссы с PRO, UCR и/или через «пакетные» сделки с депутатами-провинциалами. Википедия<ref>{{cite web|title=Википедия|url=https://en.wikipedia.org/wiki/Argentine_Chamber_of_Deputies|publisher=en.wikipedia.org|access-date=2025-12-16}}</ref>

Если хотите, могу:
# Подготовить таблицу (CSV/Excel) со списком ключевых проектов (название, дата отправки в Конгресс, дата/результат голосования, источники).
# Собрать полный список всех DNU (и кратко пояснить, какие нормы они меняют).
# Проследить лайнап из голосований по Ley Bases: кто именно из каких фракций поддержал и какие правки были внесены по каждому титулу.

Какая из трёх задач полезнее сейчас — таблица по законам или список DNU?